pos为什么不能移机(多家支付机构封堵跨境移机，香港不能成为跨境移机的帮凶)

讲到跨境移机这一的违法行为，乏善可陈，除了违法就是犯罪。近日多家支付机构发布公告，均表示要求合作伙伴依法合规开展业务，严禁实施和参与赌博、洗钱、恐怖融资等非法行为。要求即日起，将针对云南省边境地区加强风控检测措施。另外还有支付机构表示要加大力度，严禁跨境移机，一旦发现就处以重罚。

一向是趾高气扬的香港特区，作为区域性的金融中心，也成了跨境移机的目的地之一。很多不法分子早已把其作为自己"生涯"的重要一站，甚至希望大干一票闯出一片天。随着内地的经济发展迅速，并将这股潮流带来香港和海外，尽管这的确给消费者和商户都带来了便利，但与此同时，却给监管带来了麻烦。很多旧有的监管机制并不适用，新的监管措施又来不及制定，所以往往会存在监管真空的问题。

地理位置特殊，监管难度大

事实上除了POS机之外，对于跨境二维码的监管也是一大难题。近年来香港收取微信支付宝的商户越来越多，但是继续追问下去，这些商户所贴出来的二维码是否合法合规的呢？由于种种原因，其实香港有不少小商户使用的收款码其实是境内码，尽管这些二维码也能够正常交易，但其实并不合法合规，实属监管的真空地带。而神奇的是，当顾客使用内地版本的微信支付宝扫香港商户的境内码进行支付时，尽管交易地点发生在香港，但其实交易的资金并没有出境，依然在境内流转。由于微信支付宝采用的是资金闭环流转模式，无论内地还是香港的监管部门，都监测不到这笔本应属于跨境的交易。

同理可得知，POS机跨境移机问题也是如此。不少不法分子在境内注册申领POS机，随后将其非法移机至澳门，后组织团伙成员在澳门赌场内为有港币、澳门币资金需求的赌客非法套现。而这笔流通的钱款一样无法追踪，一旦钱款进入澳门本地的赌场，就会像落入汪洋大海一般无处可寻。普通人可能对此并不会深究，但监管当局不能视若无睹，因为这会给违法犯罪行为创造空间。澳门一块弹丸之地尚且如此，换做是香港的话，制造的"犯罪窗口"就更为庞大了。

有人会提到外汇管制，资金不得随意进出，但是这也不是万能的。通过将境内机器转移至境外，可以将跨境交易掩饰为境内交易，资金便"一个跟斗十万八千里"，消失在人们眼中。虽然香港对于国际资金进出有着完善的监管体系，本可有效杜绝洗黑钱等罪行，但对于此类掩饰成境内交易的资金流向，基本上无能为力。在一些同样对外汇进行监管的国家和地区，原本可对正规资金的进出收取过路费，但由于跨境交易被掩饰为境内交易，导致国家利益受损。除了香港，其实很多国家和地区也都面临这个问题。

猫鼠游戏将剧终

犯罪分子就像鼹鼠，而跨境移机就是其挖出的"鼠道"。毕竟谁又会跟钱过不去了？监管不严必然会吸引无数人前去以身试法，这条"鼠道"该封堵了。2019年3月，银联发布《关于进一步加强移动设备外接受理终端合规管控的函》中强调，收单机构要合法做好监控。国家外汇管理局也发布了支付机构外汇业务管理办法，不能随意把境外商户作为境内商户按照境内交易处理。

与此同时，央行也明确指出，受理终端被移机到境外使用，为不法分子提供可乘之机，也增加公安机关的办案难度。对此，香港的监管机构也应保持积极态度，及时制定相适应的监管措施，并彻查违规企业和商户，绝不能让香港沦为违法跨境移动支付的帮凶。