继针对POS机的各种违规现象发布了《关于加强减免类等商户管理的函》、《关于进一步加强移动设备外接受理终端合规管控的函》之后,针对银联卡市场的管理也有了更进一层的进展。近期,中国银联业务管理委员会(以下简称业管委)下发了《2019年度银联卡受理市场违规行累计积分标准的通知》(以下简称通知)。
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通知中对银联卡收单市场的违规的积分作了详细说明。
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据通知称,此次的通知内容是以《银联卡受理市场违规行为管理实施细则》为依据。
《银联卡受理市场违规行为管理实施细则》(以下简称《细则》)中,按照违规行为严重程度,将违规行为从高到低划分三个类别,同时依照违规类别不同,采取差异化处置措施。这样既强化规范工作的“红线”,加强规范方向性引导,又明确了规范的工作重点。
一类违规是“红线”,主要包括严重违反监管机构管理规定、收单核心业务外包、系统化变造等,处置措施最为严厉,最重处置是“终止其成员机构资格”;
二类违规是受理市场主要违规行为,主要包括价格套用、虚假注册、大商户违规、商户真实性违规、终端管理以及拒绝受理银联卡等行为,处置措施相对严厉,最重处置是“限制或暂停银联卡业务”;
三类违规相对轻微,主要包括流程违规等行为,着重推动相应机构完成整改,处置措施包括“警示”和“通报”。
《细则》规定,按月统计收单机构规范工作情况,除了采取即时规范措施外,对违规行为均按照违规行为分类记分。当收单机构分值累积到一定区间时,叠加实施累积记分管理措施,包括暂停非标价格商户申请权限、限制业务开展权限、开展现场评估、下调机构分类等级等。
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继2017年4月启动“银联卡受理市场规范转型”工作开始,银联卡受理市场规范工作由重事后整改,逐步调整为事前预防、事中控制、事后整改并重的全流程管理机制。
2017年7月,银联在《银联网络非银行支付机构业务评价办法》中,对支付机构采取了百分制。根据得分情况划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ共五类。银联根据支付机构评价结果从市场合作、创新产品开放、风险防控、数据服务等方面为不同类别支付机构提供差异化的服务和支持。
2018年4月,业管委发布《银联卡受理市场违规行为管理实施细则》。该细则通过对违规行为进行分类、引入累积记分制度,使市场规范工作重心不断前移、行为管理更加精细、违规整改手段更加完善,以达到遏制各类新型违规行为发展、增强成员机构规范意识的目的,更好地服务、支持成员机构合规发展,落实人民银行监管政策。
2019年4月1日,《2019年度银行卡受理市场违规行累计积分标准的通知》已经开始实施。
各家支付机构,得分几何?划归何类?计数现在开始。
部分素材来源:金卡生活、搜狐、移动支付等
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