来源：检察日报正义网
工信部宣布，27日起，携号转网正式在全国提供服务。用户号码保持不变，符合条件可自由选择移动、联通、电信等运营商。电信业务经营者不得干涉用户自主选择。
工信部信息通信管理局副局长鲁春丛在启动仪式上说，携号转网试运行期间发现部分企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件，一些协议期限过长，提前解约赔付标准过高等问题。工信部已监督电信运营商重点整改，并将持续监督检查，保障用户体验。
何谓携号转网？
所谓携号转网服务，是指在同一本地网范围内，蜂窝移动通信用户（不含物联网用户）变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。
通俗地说，所谓“携号转网”，指的是用户在不改变移动电话号码的情况下，可以从现有运营商改用其他运营商的服务。以往消费者要想改用一家电信运营商的服务，必须更换这家运营商特有号段的电话号码。如今允许携号转网，将极大降低用户转换网络的门槛，运营商们将面临更为激烈的服务竞争环境。
四类号码无法携号转网
11月14日，三大电信运营商公布了携号转网操作细节，对携号转网的范围、流程，以及注意事项进行了详细说明。其中有四类号码无法办理携号转网。
目前现阶段不提供四类号码的携号转网服务。具体包括：
（一）卫星移动业务号码：网号为1349、174等号码。上海联通客服人员解释，这类服务是通过卫星传输移动信号，不同于地面基站的信号，因此不在这次携号转网里。
（二）移动通信转售号码：网号为170、171、162、165、167等号码。据了解，这些号码之前给了虚拟网络运营商使用，本次携号转网主要在三大基础网络运营商之间展开，所以这些这些号码无法携号转网。
（三）物联网号码：物联网专用网号（如146、148、149、140-144、1064号段等）号码以及其他用于物联网应用的普通公众移动通信网号码。这类物联网号码主要是行业应用，比如POS机的移动号码，很多车辆的移动号码，这些号码都不在本次携号转网范围内。
（四）其他不符合国家政策规定的情况。
携出需具备五大条件
细则列出一个号码要想申请携出服务必须具备五大条件。
（一） 已在原签约的电信业务经营者（以下称为“携出方”）办理个人真实身份信息登记入网（以下称为“实名入网”）。现阶段单位证件入网的政企客户应当将号码过户至自然人名下，再申请携号转网携出服务；
（二） 处于正常使用状态（非挂失、停机等）；
（三） 与携出方结清已出账电信费用，如有未出账的电信费用（例如国际漫游费用等），与携出方已约定缴费时间和方式；
（四）与携出方无在网约定期限限制的协议，或已解除在网期限限制；
（五） 距离最近一次携号转网已满120日（自然日）。
用户通过编辑短消息“CXXZ#姓名#证件号码”发送至运营商的官方客服短消息平台查询号码是否满足携转条件，短信平台会及时反馈用户查询结果。
对于满足条件的，如有携号转网后受影响的其他业务，将在反馈查询结果的同时告知用户受影响的业务。对于不满足条件的，将一次性明确告知用户不满足条件的原因、携号转网后受影响的业务以及咨询途径，并通过客服电话等方式为用户提供实现满足条件的咨询。
携出方为本网用户提供携出条件查询服务、携出限制解除服务及携出授权码申请服务。
对于存在携号转网受影响业务的情况，用户可以申请解除携出限制。
对于不能通过在线方式解除限制的，用户可以前往实体营业厅解除携出限制服务。对于县级区域内没有自有实体营业厅的，将至少确保一家合作营业厅提供解除限制服务。
用户申请办理在网期限限制解除服务并满足解除条件时，携出方将在24小时内允许用户携号转网；对于存在携号转网受影响业务的，用户申请办理解除携出限制服务后，携出方将即刻允许用户携号转网。
携入要有授权码、有效证件和移动电话卡
用户在办理携入时带着个人有效证件、有效的携出授权码、申请携出服务的号码相对应的移动电话卡。现阶段原则上不提供委托他人办理的携入服务。
已经满足携转条件的用户在获得携出授权码后，到拟签约的电信业务经营者（以下称为“携入方”）办理携入，办理完成后携入方为用户提供新的移动电话卡。
携号转网使用、余额和账单处理
用户携号转网后网络切换完成前，原移动电话卡正常使用，由携出方为携号转网用户提供电信服务。网络切换完成后，携号转网用户的原移动电话卡失效，携出方与携号转网用户间的电信服务关系终止，同时新移动电话卡激活启用，由携入方为携号转网用户提供电信服务。携入方不得在网络切换完成前为携号转网用户提供电信服务。
携入方应当本着携入用户与本网新入网用户同等条件下享有同等权利的原则，与携入用户签订电信服务协议。
携号转网完成后，携出方与用户签订的电信服务协议和提供的相关业务自动终止。携出方按照本网用户注销时的规则处理携出用户账户余额、提供账单服务。
携号转网完成后，携出方负责通知用户在约定的期限内结清与携出方之间的电信费用，并出具电信费用账单。用户应当按照缴费通知要求向携出方缴纳费用。逾期未缴纳的，携出方可以通过与用户约定的方式追缴相关电信费用。
若携号转网用户发生通信障碍时，相关电信业务经营者应当相互配合，积极妥善处理携号转网用户通信障碍。
携号转网注意事项
操作细节还列出携号转网可能会遇到的一些小问题，运营商会明确告知用户。
1，因技术与设备等差异，用户可能需要更换终端；
2，用户启用新卡的时间点及网络切换期间可能会短时间影响正常通信；
3，用户需与携出方结清申请携出服务时未出账的费用；
4，用户在携出方享有的积分、信誉度、VIP级别及各种优惠可能无法继续使用；
5，携出方及其合作伙伴提供的部分业务（服务）可能无法继续使用；
6，用户需及时将携号转网事宜告知社会上号码相关的服务提供者；
7，其他应当告知的事项。
携号转网新流程与办理指南
用户只需短信就可以完成查询和申请，不用本人亲自去各运营商的自营厅，方法如下：
? 1.查询是否支持转网
使用自己的手机发送短信指令为“CXXZ#用户名（姓名）#证件号码”(不包括双引号)，发送至归属运营商查询：
移动： 联通： 电信：
来查看你的手机号当前是不是具备携号转网的资格，如果支持那才能进行下一步操作，如果不支持还要耐心等待未来开通的时间。
比如，您目前是移动用户，打算携号转网到联通或电信，就可以编辑短信 CXXZ#张三（自己姓名）#xxxxxxxxx（身份证号码）”发送到进行查询当前是否支持转网。
? 2.转网办理方法
如果查询支持携号转网，则继续编辑短信指令为“SQXZ#用户名#证件号码”，发送至归属运营商获取携号转网所需的授权码。比如您目前是移动用户，已经查询到支持转网，则继续编辑短信 SQXZ#张三（自己姓名）#xxxxxxxxx（身份证号码）”发送到获取授权转移码。获取到转移码之后，再拿身份证、授权码到转入方新的运营商营业厅厅办理新卡就可以了，手机号码保持不变。
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