导 读
安徽利辛农商银行找准党建与业务、服务深度融合的切入点，积极实施“党委带动、支部发动、党员推动”的“三动”战略，通过持续强化党建的夯基、引领、统揽、驱动作用，筑牢防疫抗疫“红色底盘”、打造乡村振兴“绿色引擎”、锤锻金融服务“金色支柱”、精准施策擦亮“扶贫成色”，创新打造了以“党建+发展”为经线，以“党建+服务”为纬线的“立体化党建”格局，绘就了现代农村金融的“多彩画卷”。
作 者
安徽利辛农商银行党委书记、董事长 卢一运
面对党建融合发展的课题，安徽利辛农商银行立足自身，找准党建与业务、服务深度融合的切入点，积极实施“党委带动、支部发动、党员推动”的“三动”战略，持续强化党建的夯基、引领、统揽、驱动作用，创新打造以“党建+发展”为经线，以“党建+服务”为纬线的“立体化党建”格局，不断拓宽党建的宽度、深度和广度，趟出了一条“党建聚心、业务凝心、服务暖心”的新路。
发挥党建夯基作用
筑牢防疫抗疫“红色底盘”
让党旗在疫情防控阵地上高高飘扬。新冠肺炎疫情肆虐，利辛农商银行党委相继出台了《关于支持打赢疫情防控阻击战相关措施的通知》等文件，织密了党委带头、干部跟进、党员落实、员工互动的疫情防控立体化组织网络。
在最短时间内，全行26个党支部积极行动，181名在职党员干部完成首批集结，组建了64支党员服务志愿者队伍，充实到全县16个社区近60个网格点，参加社区疫情防控；参与社区防控的党员志愿者坚决落实“一名党员就是一面旗帜”的要求，与社区工作人员密切配合，严格执行“1×24小时”轮班制度，协助做好消杀、出入登记、入户宣传等工作。
在单位捐款30万元的基础上，全行党员干部积极响应捐款号召，通过中国青少年发展基金会捐款.66元；在得知贫困户蔬菜滞销和小区居民买菜难的情况后，全行党员自愿捐款余元，购买贫困村蔬菜8吨，第一时间捐送到强力国际等4个小区近2000户居民手中，让鲜艳的党旗高高飘扬在“疫”线阵地上。
↑图为利辛农商银行向利辛县新冠肺炎疫情防控指挥部捐款30万元。
在疫情防控战役中检验党建成色。在疫情“大考”面前，利辛农商银行261名党员干部用实际行动践行了共产党员本色，经受住了疫情考验，也让党徽在凛冬中熠熠生辉。
利辛农商银行积极响应上级党委号召，柜面、信贷、现金清算等8个条线146名党员干部签署承诺书，坚决做到“疫情所指、党旗所指、党员必至”；26个支部所辖的43家支行，开展“亮身份、冲一线”活动，深入村庄、乡镇、社区、小区和商超等疫情防控重点地带，开展防疫抗疫宣传志愿服务活动。
全行106名客户经理队伍中，86名党员迅速开展走村入户摸排活动，详细摸清“三农”、小微实体的融资需求，第一时间送“信”上门；授信审批党员没休一天假，坚守岗位，审批各类贷款1028笔，授信金额近2.6亿元；信贷条线党员克服疫情影响，通过视频调查、远程审批等方式，积极实施扩大授信、下调利率、多样化续贷、差异化信贷政策等手段，与全行的“三农”、小微实体客户共渡难关。
自疫情开始至目前，全行累计为20户小微企业发放贷款万元。其中，为防疫相关企业发放贷款近4000万元，让党员的成色在疫情防控阻击战中更加闪亮。
↑图为利辛农商银行党员志愿者为办理业务客户消毒，营造安全环境。
发挥党建引领作用
打造乡村振兴“绿色引擎”
推动金融党建与乡村振兴的深度融合。26个基层党组织全面落实金融助推乡村振兴战略三年实施方案，强化党建对振兴乡村的统揽力度，扩大信贷投放，积极支持农资供应、土地托管、烘干收储等生产性服务业和生态旅游、餐饮休闲、物流配送等生活性服务业等乡村振兴项目的实施。
在乡镇党委、村委的引介指导下，18个乡镇支部与村集体企业党支部结成对子，通过信贷扶持，推动规模化种殖、特色化养殖等资本归并型、劳动密集型产业发展，为助推“乡村振兴战略”提供“党建+金融”新样本。
按照“一镇一特、一村一品”原则，积极与镇办支柱企业党支部党建共建，通过创新信贷产品，单列信贷计划，推动农产品批发市场、加工流通企业向镇域集聚，实现加工在镇、基地在村、增收在户。
加大“消薄”贷款支持力度，推广“全家乐”“军属乐”“金农创业贷”等信贷产品，支持党员和村民创业致富；拓展镇党委、村委与乡镇支部对接渠道，通过召开政银企巡回对接会，上下游企业座谈会和融资现场会等方式，切实提升党建与“三农”振兴的融合深度。
↑图为利辛农商银行支持特色养殖产业发展。
推动金融党建与乡村治理能力深度融合。在防疫抗疫中检验党建弱项，通过“补短板、抽长板、建底板”，坚持乡（镇）、村、银三方党建共融互通，搭建起覆盖乡村庄三级行政区划的政银党建联盟。
通过搭架子、结对子、同步子，实现了金融党建与乡村治理能力同频共振；按照“点线建精、整片建强”的党建路径，积极推动全行26个党支部与全县23个乡镇党委深度对接，实现双方在普惠金融、惠农帮扶、非公经济组织建设和招商推介等治理领域的全方位合作，将金融党建嵌入乡镇政府治理体系。
密切支部党建与村“两委”的合作深度，与村级党支部签署党建联盟结对协议，在新农保等惠农补贴发放、“金农信e家”等综合金融服务工作室建设、金农便民宝等自助便民机具设点等村治理方面，提供“一揽子”金融服务。
↑图为利辛农商银行开展驻村客户经理包村制，支持乡村振兴。
推动金融党建与普惠“三农”深度融合。利辛农商银行充分发挥“基层党组织、基层支行党支部”的“双基联动”带动作用，推深做实党建与普惠金融的深层次融合。
构建包括43个物理网点、29个离行式自助网点，91个“金农信e家”的城乡金融服务网络，延伸了114台ATM自助设备、1914台POS机具、110台金农惠民宝和12台“金农e助手”的普惠金融服务链条，实现了对全县城乡基础金融服务全覆盖，打通了普惠金融的“最后一公里”。
按照“支部建在前线”原则，实现对全行基层支部的网格化、扁平化管理；坚持“支部包镇、党员包村”，构建起18家乡镇支部、116名党员金融助理全覆盖361个村委会的党建服务机制。
明确“党建+普惠”的切入重点，以基层党组织为纽带，构建起覆盖村委、“两新”组织、家庭农场、专业合作社、村办重点企业的党建网络，由支部书记担任金融联络员，各村支部书记、“两新”组织党组织书记担任村、企金融联络员，与全行客户经理、党员、村民小组长等共同推进普惠工程建设。
充分发挥驻村包点党员的作用，选派业务熟、肯干事、头脑活的优秀党员、青年员工到农村一线担任“金融顾问”，扎实推行“党员包村入户”工作法，强化考核，鼓励“金融顾问”为乡村治理、集体经济发展提点子；围绕“乡风文明”“诚信共建”主线，以整村授信、普惠签约为抓手，与各村级组织构建亲密邻里关系，协同推进信用户、信用村和信用镇创建。
↑图为利辛农商银行开展金融知识宣传活动。
发挥党建统揽作用
锤锻金融服务“金色支柱”
强化目标引领，实施党建战略“先手布局”。利辛农商银行坚守政治定力，充分发挥党建助力小微发展的统揽作用，构建起支小支微支企3大类18个信贷产品体系。
建立党建联盟推进小微企业发展的三级联动机制，通过党委协作、支部共建、党员行动，与辖内企业、个人实体和外地商会党支部开展战略合作，成功搭建助力小微民营发展的“党建联盟”阵地；实施党建前置程序，通过扩大党委会参与对象，引入外智，提升党建对业务发展的独立论断和科学决策能力。
组建以党员为骨干的研发队伍，结合民营、小微企业金融服务需求特点和贷后跟踪服务要求，相继创新打造了“金农信e贷”网贷平台、“我要贷款”平台“两大平台”，为破解小微实体融资难题提供途径。
选树典型，对全行有党支部的企业进行仔细筛选，树立“党建+金融”标杆企业榜样，发挥“金融党建+企业党支部”的联动效应，在自身产业升级的同时，带动同行业共同发展；将基层党组织列入外部授信评议机构，主动对接小微企业，接受企业授信或做好企业预授信，提高金融服务效率。当前，全行70%的信贷资源投向小微企业，民营实体企业户数占全行信贷户数近80%。
↑图为利辛农商银行举办党建知识竞答活动。
明确扶持方向，践行党建实践“重点落子”。利辛农商银行紧紧围绕各级党委政府的战略部署，充分发挥全行基层党组织的执行力，据此明确信贷支持方向，以突出“一区三园”建设为主攻方向，加强对产业链的支持力度，强化建链、延链、强链、补链，积极实施党建统揽小微经济发展的生动实践。
通过以“四强”示范党支部和“标杆支行支部”创建为引领，围绕拉伸长板、补好短板、加固底板，把金融资源有效配置到“三农两小”重点领域；大力推动“党员先锋贷”“道德贷”“好人贷”等特色贷款，支持党员创业，扩散党员致富示范效应。
按照“增持、支持、减持”三持原则，对县内丝网、绿色照明和服饰加工等朝阳产业，推行“动产+商标权质押+税融通+易贷福农卡+4321比例再担保”套餐；对汽车制造、船舶和传统种植养殖产业，推出“厂房机器设备抵押贷款+汽车/船舶贷款+易贷福农卡”套餐；对农户、小商户和缺少有效抵押担保的企业，推出“农家乐+全家乐+金土地”套餐；对专业合作社、家庭农场等新型经营主体，推出“军属乐+金农创业贷+金农信e贷+易贷福农卡”套餐，实现客户有需求、农商银行有产品。
践行“两山两水”的生态发展理念，明确乡村旅游为党建扶持方向，加大对当地民宿产业、乡村文化产业支持力度；重点支持了白鹭洲风景区、印象江南生态园、淝畔绿洲怡养庄园、淝水湾等一批重点旅游项目建设，促进了乡村旅游产业发展，同时支持祥隆生态农庄、印象江南生态园、淝畔绿洲怡养庄园等一批农业休闲旅游点建设，促进绿色普惠产业的发展。
↑图为利辛农商银行信贷支持大学生返乡创业。
优化服务方式，创新党建统揽“生动实践”。坚持党建政治核心地位，围绕小微民营实体的服务需求，积极创新服务方式，拓宽融资渠道，打造“税融通”“4321”比例再担保、动产库存抵押、商标权质押等“小微信贷车间”，切实解决小微企业担保难问题。
设立不动产登记抵押便民服务点，借助“互联网+金融+不动产抵押登记平台”，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”；推行“秒贷秒批”新体验，引导客户通过手机银行的网贷平台申请，推行大数据审批，提升客户融资效率。
完善LPR浮动利率定价基准转换机制，在此基础上，推行小微企业信贷风险定价机制，对符合国家产业政策、发展前景和信用状况较好的小微企业实行利率优惠，切实让利于客户；按照贷款数额大小，承诺“一日贷”“三日贷”；开通客户热线，及时通知贷款办理环节和办结时限，方便客户了解办贷流程；制作授信证书，登门送“信”，在授信期限和额度内，随用随贷，确保客户资金需求。
发挥党建驱动作用
精准施策擦亮“扶贫成色”
26个支部就是26座扶贫“堡垒”。利辛农商银行26个党支部将金融扶贫视为最大的民生工程和第一要务，创新打造了“林业扶贫+户贷户用+光伏扶贫”三种产业脱贫带动模式，通过产业链带动贫困户走可持续脱贫之路。
在此基础上，积极发放小额扶贫信用贷款，支持贫困户自主“创业式”和“就业式”脱贫，在贫困户发展生产、创业、就业等方面全面满足合理贷款需求；全行18个有扶贫信贷任务的党支部带领29家支行，与14个贫困乡镇精准对接，与当地相关部门、企业、贫困村党组织开展支部联建活动，形成攻坚合力，强化扶贫保障；在总行党委的倡议下，全行26个党支部不定期开展“扶贫一日捐”、扶贫添衣等捐款捐物活动，协办利辛县返乡企业家扶捐会，免费捐建光伏电站，积极践行扶贫责任。
开展结对帮扶活动，支部与重度贫困村对接，党员干部对贫困户深入帮扶，不仅送资金、送产品，还送点子、送销路，通过支部共建、党员帮扶，全县56个贫困村找准了扶贫脱贫的路子，党建助力精准脱贫的效果初步显现；26个党支部引导本支部党员，深推“拎包银行+流动银行”服务，充分利用流动服务车，组建服务小分队，定期走进偏远及交通不便村庄，向老弱病残等困难群体提供“走进屋、到床前”的“一对一”金融服务。
为推动各类扶贫措施精准落地，不断强化对支部所辖的金融扶贫服务网点覆盖率和设备覆盖率的考核力度，通过指标引领、站队通报等方式，推动全行金融扶贫服务质量不断提升。截至目前，全行有金融扶贫贷款任务的支部、支行累计发放各类扶贫贷款11.6亿元，助力户贫困户有效脱贫。
↑图为利辛农商银行创新发放林业扶贫贷款，支持农民发展林下经济。
296名党员就是296位扶贫“先锋”。金融扶贫，“支部有责、党员挑担”是利辛农商银行261名党员干部的扶贫理念。在该理念的引领下，全行261名党员认真践行“党建+”的“大扶贫”实践，以党建促扶贫、以扶贫带党建，使党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用在脱贫攻坚中有效发挥。
组建金融扶贫部，以优秀党员为骨干，组成18支“金融扶贫攻坚冲锋队”，深入到全县贫困村精准扶贫；针对致贫因素的不同，各金融扶贫党员志愿者开展了“量身定制”服务方式，根据精准扶贫对象的个性化需求“量体裁衣”，提供“量身定制”的综合扶贫方案；针对因学致贫的贫困户，党员志愿者开展“登门计划”，与学校党组织、村委精准对接，摸清贫困学生底数，在大学生生源地助学贷款有效发放的基础上，创新推出高中生助学扶贫贷款，打造贫困学子升学“直通车”，有效解决贫困家庭代际传递难题，累计发放各类助学贷款4200余万元。
同时，为有效隔断返贫，全体党员主动领任务、压担子，不定期深入贫困群众家中开展走访慰问、结对帮扶、金融知识宣讲、关爱留守儿童等活动，精准对接贫困户需求，因户施策提供金融支持。
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4、荐言丨应高度重视普惠金融与基层治理深度融合！全国人大代表、湖南省农村信用社联合社党委书记赵应云给出五点建议
5、严厉追究违法违规行为！易纲：一旦出现重大金融风险相关股东和债权人依法承担损失！
来源/安徽利辛农商银行
主编/刘小萃 新媒体总监/李 博
编辑/贾丹丹 制作/吕国旺
标签： 党建
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