江西赣州通过铁海联运，让“出海口”直达企业“家门口”。图为6月20日，江西赣州国际陆港铁路场站，大型龙门吊在来回吊装满载家具产品的集装箱货柜。图片来源：视觉中国 新华网发
“预计今年上半年全国水运货运量将达到2019年同期的115% 。 ”在27日国新办新闻发布会上，交通运输部副部长赵冲久表示，1-5月，我国水运在物流保通保畅工作中发挥着重要作用，水运经济运行平稳有序，主要指标稳中向好。
当日发布会披露数据显示，截至6月24日，我国重点监测港口今年以来完成货物吞吐量55.6亿吨、集装箱吞吐量1.24亿标准箱，同比分别增长了0.9%、2.3%；长江三峡和西江长洲船闸今年以来共通过货物1.41亿吨，同比增长8%。
“从今年几次零散的港口疫情情况看，港口表现出很强的韧性。 ”赵冲久介绍，年初以来，交通运输部采取了一系列举措，保障港口的运行效率。一方面，加强长三角、珠三角、京津冀等重点区域港口的协同联动和分流调节，有效应对局部疫情的影响；另一方面，发挥“水水中转”和“铁水联运”的优势，在涉疫地的港口地区大力推动“公转水”和“公转铁”，保障了涉疫期间港口集疏运能力的提升；此外，大力推进非接触式作业、无纸化作业，加快推进港航作业单证的数字化，京杭运河船闸大力推进网上申报和“水上ETC”等过闸模式。今年1-5月份，我国主要港口外贸集装箱船舶平均在码头装卸作业时间仅为1.08天。
对此，中交水运规划设计院党委书记邢佩旭表示，“铁海联运”“区域协同”“数字化作业”等趋势明显，当前水运经济在国民经济发展中正表现出深厚的发展潜力。尤其是，扩大水运有效投资既能完善现代综合立体交通网络，也能激活水运促进产业链供应链跨区域、上下游协同发展的“乘数效应”，有助于发挥水运设施网络的全生命周期综合效益。据估算，沿海和内河水运建设投资乘数为1∶6和1∶3左右，为经济社会发展作出了积极贡献。
记者了解到，年初以来，《关于积极扩大交通运输有效投资的通知》《关于扎实推动“十四五”规划交通运输重大工程项目实施的工作方案》等政策接连出台，明确适度超前开展交通基础设施投资，加强资源要素保障，加快实施沿海港口提升、运河连通、黄金水道扩能等一批重大水运工程项目。4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议则进一步点题“优化提升全国水运设施网络”，指出“要加强沿海和内河港口航道规划建设”。
在多项政策的合力下，目前全国多地形成了在投资上持续加码水运基建，在业态上不断创新的水运经济发展趋势。
作为水运建设大省，浙江全省一季度就完成了全年水运投资计划的三分之一，58.4亿元，超序时进度8.3%，同比增长44.4%；另一个水运建设大省江苏，今年则定下了港航工程建设162.6亿元的投资规模 ，计划完成港口建设投资120.3亿元、航道建设投资42.3亿元，建成沿江沿海万吨级以上泊位10个、内河千吨级以上泊位12个，完成三级航道整治60公里，建成桥梁15座。
与江苏着力加快提升港航枢纽能级不同的是，浙江将水运建设的触角伸向了内河航运，向长江腹地进行布局。
据了解，湖州与嘉兴相继发布当地首个水运发展五年规划。湖州锚定全国一流内河强港的目标，计划建设干支通达的千吨级航道网、打造“港产城联动”的现代化港口、构建便捷高效的运输服务体系、发展先进适用的绿色数字水运等。嘉兴提出，到2025年，基本建成长三角海河联运枢纽，海河联运枢纽争创全国示范。在杭州，京杭大运河二通道有望在今年试通航，千吨级的船可以经过八堡船闸进入钱塘江，届时，浙北、浙东及浙中西部的航道完全贯通成高等级内河水运网……
瞄准内河航运的还有内陆省份江西。“振兴赣鄱千年黄金水道，建设世纪水运工程浙赣粤运河，发挥南北水运大通道优势”已被列入江西《关于推进交通强省建设的意见》的主要任务。据悉，浙赣粤运河全长约1988公里，在江西境内1168公里，约占60%。江西省社科院经济研究所所长麻智辉认为，目前江西省交通运输通道存在结构不平衡，铁路占比80%～90%，水运占比最低，但水运的成本是最低的。一旦浙赣粤运河开通，将大大降低江西企业出口货物的成本，促进江西省开放型经济的发展。同时也能更好吸引浙江和广东的企业投资，通过“水运引流”进入江西，进而形成“水运+”的产业聚集效应。
交通部发布的“2022年1-5月我国公路水路交通固定资产投资”数据显示，从总量上看，前五月，我国水运建设固定产投资达到了563.2亿元，其中内河建设规模达到271.6亿元，同比增速6.1%；从地区来看，21个省市自治区对水运建设进行了投资。邢佩旭表示，随着水运基建的加速，未来国内将兴起一批内陆港，与国际枢纽港一起打造海陆双向辐射的物流枢纽，沿河形成全新的通道经济。（文/黄浩）
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