撸起袖子加油干！刚刚过去的2017年，我市经济社会发展稳健发展，尤其是经济运行稳中有进、持续向好，预计多项指标位居全省前列。连日来，记者采访了市直有关经济职能部门，全面了解全市经济运行情况，触摸湛江经济向好背后的强劲脉动。
农林牧渔业总产值841亿元
2017年，我市农业和农村经济持续健康发展，全市实现农林牧渔业总产值841亿元，增长4.9％；增加值538亿元，增长4.9％。
新型农业“抱团发展”
以往，农民种植作物普遍是“小打小闹”、“单打独斗”，家家户户靠几亩地养家糊口，但往往入不敷出。如今，村民们在致富带头人的带领下，纷纷“抱团发展”，规模化、集约化的经营方式使得农民的钱袋子逐渐“鼓起来”了！
在吴川黄坡镇稳村，在驻村工作组的帮扶带动下，该村已形成“公司农业专业合作社（村集体和贫困户）基地农户‘双订单’”的农业产业发展模式，原本寻常无奇的番薯地，如今变成了农民的“聚宝盆”。这样的农业专业合作社，在全市并不少见，我市鼓励农民成立专业合作社，把散兵游勇的农民组织起来，五个手指攥成了一个拳头，大大推动了我市大农业、现代农业的发展。
近年来，我市大力扶持发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，打造一批行业领先、带动力强的大型龙头企业，不断提升农业产业化水平。
据统计，全市市级以上农业龙头企业146家（其中省级以上50家、国家级8家），农业龙头企业带动农户56多万户，户年均增收5500多元；农民合作社约3600多户，成员7.6万多人，带动非成员农户30多万人；家庭农场9000多家，市级示范家庭农场85个。
强力推进现代农业示范区建设
近年来，我市重点以雷州半岛现代农业示范核心区、廉江和徐闻国家现代农业示范区、徐闻国家级菠萝产业园、湛江（徐闻）省级农产品加工园等项目为抓手，大力推进我市现代农业发展。
目前，全市已创建国家级现代农业示范区3个，省级现代农业示范园区12个。湛江市的省级以上现代农业示范区占全省总数四分之一，是拥有省级以上现代农业示范区最多的地级市。
我市大力推进雷州半岛现代农业示范核心区建设，首期总投资约1.44亿元，核心区自开园以来，入园人数25万多人次，累计营业收入近350多万元。
我市积极支持徐闻县成功申报国家现代农业产业园区，今年首批扶持资金1亿元已下达徐闻县政府。同时，大力推进廉江、徐闻国家现代农业示范区建设，发挥区域现代农业示范作用。
目前，徐闻国家现代农业示范区初显规模，以项目优化农业产业布局，形成了菠萝、对虾、珍珠、海参、北运蔬菜、黑山羊、蚕桑、甜玉米、香蕉、良姜为主的集约化生产格局，经济效益明显。
廉江国家现代农业示范区建设情况也进展顺利，现已发展具有横山镇2000亩蔬菜展示区和石角镇6000亩的南亚热带农业科技孵化园的双核心园，形成了优质粮油塘、特设果蔬、生态养殖和休闲观光农业等四大主导产业。预计2017年农业总产值达到179.63亿元，比上年增长4.8％，农村人均可支配收入元，比上年增长7.8％。（何有凤 梁世华）
实有市场主体超过25万户
15日，24岁的大学毕业生谭伟健在湛江市工商局赤坎分局领到了自己的营业执照。创业伊始的他本以为办理工商登记需要走很多流程、花很多时间、跑很多地方，没想到足不出户在家就能完成全部手续。“从申请到拿到营业执照，只需要在领证时到窗口一趟，大大节约了我的时间和精力。”谭伟健高兴地说。
从投资创业的第一道门入手，从注册登记的第一张表开始，近年来，湛江持续放宽准入门槛、优化营商环境，引来经济发展“源头活水”，使企业在湛江这片投资兴业沃土上得到快速发展。截至2017年12月底，全市实有市场主体25.3万户，同比增长了17.9％。
工商服务获群众点赞
“门槛低了，手续少了，效率高了，服务好了，开公司越来越便利了。”这是湛江星汇网络科技有限公司办事人员何小姐对我市营商环境的客观评价。“深化改革让企业办照更方便。”如今，这不仅仅是何小姐的个人声音。
2017年，我市深入推进“多证合一”改革。整合了刻章许可证与营业执照，走在全省前列。优化工商登记和银行开户流程，压减开办企业时间。最大化减少证照数量，简化办事程序，为企业快速进入市场，营造最便捷的准入环境。全市共发放“多证合一、一照一码”营业执照10.8万份。
以前开办一家企业时，需要依次到工商、质监、税务、银行、公安等相关部门和机构一一办理，耗时数月也未必完成，如今，企业登记只需要一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照。工商部门及时将企业登记注册有关信息与相关部门共享，以“数据网上行”让“企业少跑腿”。
全程电子化登记群众少跑腿
优化服务让群众办事少跑路。企业登记推行全程电子化，也是我市商事制度改革的一大创新。市工商局有关负责人表示，实行证照全流程无纸化网上办理，无需到登记机关，实现了窗口工作人员与企业办事人员“零见面”，节省了大量时间和精力，受到一致好评。
赤坎工商分局窗口工作人员介绍，企业登记全程电子化系统优势明显，无需到登记窗口提交纸质申请材料，减轻了企业的开办成本；文书统一，方便企业使用；全程电子化登记工作的快速实施，使广大创业人员共享“互联网＋政务服务”发展成果。
2017年，我市顺利开通涵盖所有登记业务、适用所有企业类型的网上登记系统，全面提升全程电子化登记服务水平，有效推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用，全年共采取网上登记方式核准市场主体303户，发出企业电子营业执照4673户。同时，为进一步为市场主体提供便利，我市实施企业简易注销登记改革，全市463户企业办理了简易注销。实施行政审批委托制，将9个行政审批事项委托县（区）级工商和市场监管部门登记，便民利企。
深化商事制度改革引“源头活水”
随着我市商事制度改革的深入推进，改革红利进一步释放，降低了企业开办的制度性成本，提升了开办企业便利度，激发了市场活力，为推动我市经济高质量发展发挥了积极作用。民营企业发展迅猛，全市实有私营企业3.96万户、注册资本1628亿元，同比分别增长15.5％、32.3％。全市新登记私营企业7515户，注册资本374.3亿元，同比分别增长26.2％、53.5％。产业结构更加优化，全市实有各类市场主体在三大产业占比分别为3.59％、8.04％和88.37％。第三产业的市场主体占绝大多数，我市产业结构进一步优化。
如今，在湛江开公司、当老板越来越容易。据统计，目前，全市实有市场主体25.3万户，同比增长9.7％，其中企业5.1万户，同比增长12.0％；全市新设市场主体4.5万户，同比增长17.9％，其中新设企业8151户，增长22.9％，创造就业人数4.9万人。（潘洁婷 陈燕玲 陈慧芬）
交通固定资产投资快速增长
交通是城市的“输血管”，对城市发展有着举足轻重的作用。2017年，我市全面加快公路、铁路、港口、机场等交通基础设施建设，掀起了新一轮交通建设热潮，为湛江补齐交通短板、加快振兴发展提供了有力支撑。
全市交通固定资产投资实现了快速增长，2017年全市完成交通固定资产投资103.68亿元，与上年同期相比增长17.6％。其中，公路（含桥梁及农村公路）建设完成投资56.29亿元，同比增长26.38％；港口建设完成投资20.83亿元，同比增长15.7％；铁路建设完成投资18.68亿元，同比增长14.6％；机场建设完成投资6.7亿元；客货站场枢纽工程完成1.18亿元。
此外，我市在高速公路建设、高快铁路建设、普通公路建设、港航体系建设、港口生产及琼州海峡港航一体化等方面均取得了新成效新发展新成果。
值得一提的是，去年全市港口生产保持较快增长势头，全年港口货物吞吐量2.82亿吨，同比增长10.1％，进一步坚定2018年迈入3亿吨大港的信心；完成集装箱吞吐量90.3万TEU， 同比增长24.8％，呈现巨大的增长潜力；完成旅客吞吐量1466万人次，位居全国客运港口第2位，同比增长10.3％。
记者了解到，2018年，我市将聚集全国性综合交通枢纽定位，以实施交通基础设施建设“四年实施方案”为抓手，全面推进交通基础设施建设“五大会战”，加快推进琼州海峡一体化发展。（闵志 张永幸 吴其彪）
市国税为纳税人减税28.5亿元
记者从市国税局获悉，2017年全市国税系统为纳税人落实各项税收优惠减免和办理出口退（免）税合计54.3亿元，并持续深化“放管服”改革和便民办税，通过“银税互动”项目解决小微企业融资难问题，落实各项税收优惠减免28.5亿元，大大减轻纳税人税收负担和办税成本。
2017年，湛江国税共落实各项税收优惠，大力减轻企业负担、激发市场活力、助推经济转型升级，一共减免税收28.5亿元。其中，在改善民生方面减免税2.32亿元；在鼓励高新技术企业发展方面减免税1.72亿元；在促进小微企业发展方面减免税3.12亿元；在支持金融资本市场方面减免税2.61亿元；在支持三农方面减免税8.34亿元；其他减免税额10.39亿元。同时，全年共办理出口退（免）税25.8亿元，有力支持我市外贸出口。
记者了解到，除落实各项税收优惠政策外，湛江国税持续深化“放管服”改革和便民办税，大力推进国地税联合办税、网上办税、自助办税、微信办税多位一体、高效便捷的办税新模式。截至目前，全市已有49个办税服务厅实现国地税联合办税，可办理七大类近300项国地税业务，统一规范流程45项，推行全省通办、全市通办，实现“一窗一人一机多系统单POS机”办税模式，联合办税成效显著，各联合办税厅先后获得“全国五一巾帼标兵岗”“全国巾帼文明岗”和“广东省五一劳动奖章”等多项荣誉。
值得一提的是，该局还加快推广应用电子税务局，开通四大功能模块共248项功能，新增一批代开发票机、全业务受理终端机、填单机等自助办税设备，大力推进信息化办税，让纳税人“多跑网路、少跑马路”，办方便快捷税。
此外，积极推进纳税信用增值利用，持续深化应用“银税互动”合作项目，联合市地税局、银监局、金融机构等拓展“银税互动”项目，该项目2017年共为153户小微企业提供信用贷款19.6亿元，有力扶持“大众创业万众创新”。（邓耀瑞 全琪）
接待游客同比增长15％
2017年，我市旅游工作紧紧围绕建设北部湾旅游中心城市、海洋度假休闲旅游中心和国际旅游半岛目标，扎实推进以“五岛一湾”滨海旅游产业园区为重点的城市旅游建设，大力发展全域旅游、冬休旅游，擦亮中国大陆最南端海湾之城品牌，唱响“湛蓝的海、湛蓝的天”旅游形象，全市旅游发展呈现良好态势。
目前，旅游业发展迅猛，预计2017年接待游客超过4350万人次，同比增长15％，其中过夜游客2231.5万人次，同比增长14.9％；旅游收入超过420亿元，同比增长20％；旅游增加值达189.6亿元，同比增长20.5％。
在营销奖励政策的推动下，湛江—东北旅游市场不断快速拓展。我市积极实施《湛江市旅游营销奖励办法》《湛江市东北旅游市场引客入湛奖励暂行办法》，符合市政府旅游营销奖励政策申报条件的团队游客达到10.6万人次，比2016年同比增长292.6％。其中，冬休旅游市场拓展快速，申报政府营销奖励政策的冬休团队达4.2万人次，与2016年同比增长250％。另根据公安系统大数据显示，今年北方来湛过夜散客人数达7.9万人次，以上合计北方过夜游客总数达11.7万人次。
景区升级改造步伐加快，A级景区再添新丁。2017年，金沙湾休闲旅游区、三岭山森林公园成功创建国家级4A级旅游景区。湖光岩创建国家5A级旅游景区申报工作完成。特呈岛、雷州茂德公古城度假区、吴川碧桂园·鼎龙湾国际海洋度假区按照国家4A级标准正进行升级改造。
2017年3月，我市被国家旅游局授予“全国厕所革命先进市”称号。2017年完成新建、改扩建旅游厕所31座。其中完成市级新建、改扩建旅游厕所15座，争取省旅游扶贫专项资金215万元，扶持新建改建旅游厕所16座。
2018年，乡村旅游将成为乡村振兴战略的重要抓手。市旅游局局长彭晖透露，乡村旅游建设将成为2018年湛江旅游的建设重点。过去几年湛江狠抓城市旅游，把城市当景区来打造。2018年，我们将把重点放在乡村，启动乡村旅游规划和乡村旅游资源普查，对全市所有乡村进行分类梳理规划。“哪些乡村需要重点开发，哪些乡村需要保护，哪些乡村暂时不具备开发条件，这些我们都要心里有数。”（莫松萌）
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